A Ucrânia disse na quarta-feira que havia chegado a um quadro de acordo com os Estados Unidos para o desenvolvimento conjunto dos recursos naturais da Ucrânia, incluindo terras raras, minerais essenciais, petróleo e gás.
Kiev vê o acordo como vital para manter Donald Trump engajado, depois que o presidente dos EUA ficou do lado da Rússia na guerra durante suas primeiras semanas no cargo. De acordo com o acordo, Kiev entregaria parte da receita de seus recursos minerais aos Estados Unidos, mas não recebeu nenhuma garantia de segurança dos EUA em troca.
O presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy está desesperado para fazer com que parceiros ocidentais, principalmente os Estados Unidos, se comprometam com tais garantias para impedir novas agressões da Rússia no futuro. Washington tem resistido a essa pressão até agora, embora alguns dos aliados europeus da Ucrânia tenham discutido a possibilidade de enviar soldados estrangeiros para lá.
O primeiro-ministro ucraniano Denis Shmyhal descreveu o acordo de quarta-feira como “preliminar”. Trump disse durante uma reunião do Gabinete, na quarta-feira (26), que Zelenskiy viajaria para Washington na sexta-feira (28) para assinar um acordo sobre minerais de terras raras e outros tópicos.
Minerais e outros recursos essenciais da Ucrânia
A Ucrânia tem depósitos de 22 dos 34 minerais identificados pela União Europeia como críticos, de acordo com dados do Ministério da Economia. Isso inclui materiais industriais e de construção, ferroligas, metais preciosos e não ferrosos e alguns elementos de terras raras.
Kiev diz que esses recursos representam trilhões de dólares em riqueza mineral inexplorada, mas especialistas do setor dizem que pode levar anos para que os investidores obtenham lucros significativos em um setor que sofre com a guerra e o subinvestimento crônico.
Grafite
Participação da Ucrânia nas reservas globais: 6%
O maior metal em volume em baterias de íons de lítio, o grafite também é usado em aplicações de reatores nucleares a lápis. A Ucrânia detém 6% das reservas globais, de acordo com o Ukrainian Geological Survey, tornando-se o lar de alguns dos maiores depósitos da Europa.
Lítio
Participação nas reservas globais: 1-2%
O Serviço Geológico do Estado disse que a Ucrânia tem uma das maiores reservas confirmadas da Europa, estimada em 500.000 toneladas métricas de lítio — vital para baterias, cerâmica e vidro.
Titânio
Participação nas reservas globais: 1%
De acordo com o Serviço Geológico Ucraniano, a Ucrânia tem as maiores reservas de titânio da Europa e pode ser capaz de atender à demanda de titânio metálico dos EUA e da UE por 25 anos.
Urânio
Participação nas reservas globais: 2-4%
O urânio é o principal material reativo usado em geradores de energia nuclear. A Rússia e a China atualmente fornecem 55% da capacidade mundial de enriquecimento de urânio. A invasão da Ucrânia pela Rússia afetou profundamente o mercado de enriquecimento de urânio, pois as nações ocidentais diversificaram ou cancelaram as entregas de combustível da Rússia.
Terras raras
De acordo com o Instituto de Geologia, a Ucrânia possui elementos de terras raras, como lantânio e cério, usados em TVs e iluminação; neodímio, usado em turbinas eólicas e baterias de veículos elétricos; e érbio e ítrio, cujas aplicações variam de energia nuclear a lasers.
Quanto dos seus recursos a Ucrânia ainda controla
A guerra causou danos generalizados por toda a Ucrânia, e a Rússia agora controla cerca de um quinto de seu território.
A maior parte dos depósitos de carvão da Ucrânia, que abasteciam sua indústria siderúrgica antes da guerra, estão concentrados no leste e foram perdidos.
Cerca de 40% dos recursos metálicos da Ucrânia estão agora sob ocupação russa, de acordo com estimativas dos think tanks ucranianos We Build Ukraine e do Instituto Nacional de Estudos Estratégicos, citando dados até o primeiro semestre de 2024. Eles não forneceram nenhuma análise detalhada.
Desde então, as tropas russas continuaram a avançar firmemente na região oriental de Donetsk. Em janeiro, a Ucrânia fechou sua única mina de carvão coqueificável fora da cidade de Pokrovsk, que as forças de Moscou estão tentando capturar.
A Rússia ocupou pelo menos dois depósitos ucranianos de lítio durante a guerra — um em Donetsk e outro na região de Zaporizhzhia, no sudeste. Kiev ainda controla depósitos de lítio na região central de Kyrovohrad.
Termos do novo acordo mineral da Ucrânia com os EUA
A estrutura do acordo de minerais que a Ucrânia deve assinar com os EUA na sexta-feira descreve amplamente que a Ucrânia e os Estados Unidos desenvolverão conjuntamente os depósitos ucranianos de terras raras e minerais críticos — componentes-chave em dispositivos de alta tecnologia — bem como seu petróleo e gás. Também estipula:
- Os países estabelecerão um Fundo de Investimento em Reconstrução para coletar e reinvestir receitas de recursos ucranianos. Representantes de ambos os países administrarão o fundo em conjunto.
- A Ucrânia contribuirá para o fundo com 50% das receitas obtidas com os recursos naturais estatais ucranianos.
- As contribuições para o fundo serão reinvestidas na Ucrânia para promover “a segurança, proteção e prosperidade da Ucrânia” .
- Os Estados Unidos fornecerão um compromisso financeiro de longo prazo para o desenvolvimento de uma “Ucrânia estável e economicamente próspera”.
- O fundo terá como objetivo investir em projetos ucranianos e atrair investimentos em ativos públicos e privados, incluindo recursos naturais, infraestrutura, portos e empresas estatais.
- O acordo incluirá “ medidas concretas para estabelecer uma paz duradoura e fortalecer a resiliência da segurança econômica”.
- O governo dos EUA apoiará os esforços da Ucrânia para obter garantias de segurança necessárias para estabelecer uma paz duradoura. Não há menção a garantias de segurança dos EUA.
O rascunho diz que o acordo será assinado pelo secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, e pelo ministro das Relações Exteriores da Ucrânia, Andrii Sybiha.
O que está por trás do acordo dos EUA
Um dos principais motivadores da campanha de pressão dos EUA para prender a Ucrânia em um acordo de minerais é o foco do governo Trump na China.
A China, com quem Trump ameaçou iniciar uma guerra comercial, é o maior produtor mundial de terras raras, que são usadas para fabricar ímãs encontrados em veículos elétricos, armas e eletrônicos.
Enquanto os Estados Unidos criaram a indústria de terras raras na Segunda Guerra Mundial e cientistas militares americanos desenvolveram o tipo mais amplamente utilizado de ímã de terras raras, a China cresceu lentamente e passou a controlar todo o setor nos últimos 30 anos.
Os EUA estão particularmente expostos às importações chinesas de terras raras, que constituíram 70% de suas importações totais, de acordo com um relatório de 2025 do US Geological Survey. Os Estados Unidos têm apenas uma mina de terras raras e não têm capacidade para processar minerais de terras raras.
Fonte: Agência Reuters/Prasanta Kumar Dutta, Sam Hart, Jon McClure, Anurag Rao e Mariano Zafra
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